21世纪经济报谈记者唐婧黄子潇北京报谈勾引 twitter

　　跟着金融规模对外开放的长远，“引进来”和“走出去”并举，外资金融从业机构不停在华展业兴业，中资金融从业机构加速拓展国外市集，数据跨境需求日益遑急。

　　为进一步便利金融数据跨境流动，为金融从业机构跨境展业提供助力，近期，中国东谈主民银行、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局、国度网信办、国度数据局六部门荟萃印发了《促进和范例金融业数据跨境流动合规指南》（以下简称《指南》）。

　　21世纪经济报谈记者了解到，早在2024年3月，中国东谈主民银行就牵头成立金融数据跨境专项职责组开展磋商论证职责，《指南》的出台一定进程上处治了金融从业机构在数据跨境流动进程中的部分难点、痛点。

　　分析东谈主士暗意，《指南》重心围绕个东谈主信息和要紧数据出境问题，就金融业数据跨境流动功令给出了廓清圆善讲解，这是我国金融业数据跨境流动经管的一项里程碑。《指南》既恢复了国度计谋层面的数据安全治理要求，又切实处治了金融行业在数据跨境流动方面面对的本色问题。改日，跟着文献的落地施行和不停优化，金融从业机构将大约愈加廓清地把抓数据跨境流动的功令和要求，缩短合规资本，进步跨境业务的遵循和质料。

　　范例昭彰数据出境的金融业务场景

　　统筹发展与安全，给予金融从业机构昭彰的跨境流动功令，以此促进金融业数据跨境流动愈加安全、有序、高效，关于进步我国金融高水平开放，打造愈加友好包容的营商环境勾引 twitter，增强国际竞争力和功令影响力至关要紧。

　　党的二十届三中全会决定指出，“进步数据安全治理监管智商，成立高效便利安全的数据跨境流动机制”。2024年3月，国度互联网信息办公室公布《促进和范例数据跨境流动端正》（以下简称《端正》），既允洽放宽数据跨境流动条目，收窄数据出境安全评估鸿沟，也为中央金融经管部门配套《端正》进一步优化金融业数据跨境流动经管要求绽放空间。2025年《政府职责申诉》再次淡薄，“加速完善数据基础轨制，深化数据资源开垦愚弄，促进和范例数据跨境流动”。

　　《端正》第五条淡薄，数据处理者向境外提供个东谈主信息，相宜下列条目之一的，免予申诉数据出境安全评估、鉴定个东谈主信息出境圭表协议、通过个东谈主信息保护认证：为鉴定、施行个东谈主当作一方当事东谈主的协议，如跨境购物、跨境递送、跨境汇款、跨境支付、跨境开户、机票旅馆预订、签证办理、检察服务等，确需向境外提供个东谈主信息的；按照照章制定的服务功令轨制和照章签订的集体协议施行跨境东谈主力资源经管，确需向境外提供职工个东谈主信息的；病笃情况下为保护当然东谈主的生命健康和财产安全，确需向境外提供个东谈主信息的，等等。

　　《指南》进一步昭彰了金融业数据跨境流动功令教养。具体来看，《指南》针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等行径情形，合并金融业求本色，膨胀形成47项具体的可免予申诉数据出境安全评估、鉴定个东谈主信息出境圭表协议、通过个东谈主信息保护认证的金融业务场景，全面连结《端正》第五条联系要求。

　　关于一些无法免于数据跨境流动联系合规义务，但基于本色情况又存在数据出境需求的场景，《指南》还梳理形成常见金融业务场景61项，连同可免于联系合规义务的行径情形，当作中央金融经管部门认同的具有出境必要性的108项金融业务场景，视为中央金融经管部门妥洽开展了一次行业级的数据出境安全预评估，为后续合营国度网信部门高效开展数据出境安全评估奠定基础。

　　《端正》第十一条淡薄，数据处理者向境外提供数据的，应当战胜法律、法例的端正，施行数据安全保护义务，取舍技巧轨范和其他必要轨范，保险数据出境安全。发生或者可能发生数据安全事件的，应当取舍扶植轨范，实时向省级以上网信部门和其他联系垄断部门申诉。《指南》明确，金融从业机构需在充分评估并确保联系业务与数据处理行径相宜法律、行政法例和中央金融经管部门经管要求的前提下，方可向境外提供数据。

　　还有业内行家暗意，通过范例昭彰联系金融业务场景偏激所涉数据项，幸免金融从业机构“避实就虚”率性裁量步履，大约确保数据出境行径照章合规，达成“放得活”的同期也“管得住”。在范例数据跨境流动需遵从“确需”原则，即在保险联系跨境业务顺利开展的同期，幸免金融从业机构因为解放裁量权过大而形成数据违纪出境，从泉源治理潜在风险隐患。

　　兼顾合规和发展、明确有更新优化机制

　　《指南》印发后会给金融行业带来哪些调动？一方面，《指南》带领金融从业机构更好落实《端正》要求，充分弘扬政策红利，进一步便利金融业数据跨境流动。另一方面，《指南》充分连结现行法律法例、金融经管部门要求，范例步履，提神数据安全风险，切实保险金融业数据安全。

　　诚然，数据跨境流动是一个动态发展的规模，跟着技巧不停最初和金融业务不停鼎新，新的问题和挑战可能会不停裸露。对此，《指南》也秉持着与时俱进的开放格调，在制定时就赐与充分商酌，明确有更新优化机制。

　　“这本色上亦然标明了一种格调，《指南》并非一成不变的。金融经管部门很可能会左证本色情况的发展，对子系端正进行动态优化，兼顾合规和发展，以更好恰当行业发展的要求，为金融从业机构的国际化运营提供了坚实保险，进步金融从业机构的国际竞争力。”有业内行家如是解说。

　　中国东谈主民银行在联系公告中暗意，《指南》旨在促进中外资金融机构金融业数据跨境流动愈加高效、范例，进一步明确数据出境的具体情形以及可跨境流动的数据项清单，便利数据跨境流动。《指南》要求金融机构取舍必要的数据安全保护经管和技巧轨范切实保险数据安全。

　　下一步勾引 twitter，中国东谈主民银即将会同联系部门左证《指南》施行情况及成果，不停优化完善，不竭鞭策金融高水平开放。