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1月2日

《东谈主民日报》发布了

一组2024中国经济热词

新质出产力、民营经济促进法

一揽子增量政策、“两重”“两新”

东谈主工智能+、低空经济……

这组中国经济热词

是广东经济发展的折射与写真

也代表着畴昔发展场所

新质出产力

产业科技互促双强

为产业当代化铸造畴昔空间

现时，巨匠科技立异和产业变革风靡云涌，发展新质出产力是解脱传统发展模式、推动产业深度转型升级的势必遴选，是布置巨匠科技立异和产业变革的必由之路。

回望2024年，广东聚力打造“基础谈判+时间攻关+后果调动++东谈主才撑持”全过程创新链，促进全链知道、多链交融，不休通顺科技创新的良性轮回，一个科技创新和产业创新深度交融的“新”广东正加速走来。

向塔尖贫穷，麒麟高端芯片已毕自主边界应用，体外膜肺氧合系统、高端核磁共振开导、高端手术机器东谈主等冲破海外操纵；向空天探索，“广东造”火箭中科宇航力箭一号遥五运送火箭辐照成功，大疆无东谈主机畅销巨匠；向深海挺进，我国首艘大洋钻探船“梦思”号建成入列，冷泉生态系统、深海科及第心加速栽培……

在广东，一广阔面向产业发展首要需求的流毒中枢时间取得新突破，新质出产力调动落地为实真的在的新产业，为产业当代化铸造畴昔空间。

新质出产力的培育需要科技创新平台、资源分享平台和基础谈判平台等多方的合力加持，广东则为各种新时间、新业态的谈判提供最佳的“测试场”。

以大湾区国创中心为主平台，广东正搭建集“有组织科研+有组织后果调动”于一体的科创关节，中枢总部4个直属创新平台已引进、汇注创新团队超600东谈主，4家省内分中心聚焦区域产业需求鼓舞科技后果调动，成为推动产业与科技互促双强的焦虑力量。

不仅有科技出新，更有产业“出题”。一广阔科技领军企业如架海金梁，引颈中枢软件攻关等首要科技工程：华为鸿蒙等国产软硬件形成自主生态并边界化装机应用，比亚迪以刀片电板等中枢时间突破，衔尾两年夺得巨匠新能源汽车销量冠军……

“时间上十几年如一日的动须相应，才让比亚迪迎来了市集发展的拐点。咱们一定要在时间攻坚这条路上永久保持计策定力，才能掌执发展主动权。”比亚迪董事长王传福说。

如今，广东约90%的科研机构、90%的科研东谈主员、90%的研发经费、90%的发明专利央求齐来源于企业。科技与产业“你中有我、我中有你”，蹚出科技创新和产业创新友融的新门道。

发展新质出产力不是冷漠、祛除传统产业。2024年，广东财政有意安排39.4亿元支持企业时间蜕变及产业基础再造等责任。现在，广东累计推动超4万家边界以上工业企业数字化转型，带动80万家中小企业上云用云。

面向畴昔，广东聚焦前沿边界，前瞻布局一批首要要点神志。2024年10月引申的《广东省科技创新条例》，更所以立法样式为今后科技创新发展谋篇布局。

数据映射出广东发展“新”图景：区域创新智力衔尾八年世界第一，“深圳—香港—广州科技集群”衔尾5年位居世界学问产权组织发布的巨匠创新指数第二名；广东已形成8个万亿级产业集群，世界每3台工业机器东谈主和每4辆新能源汽车就有一台（辆）“广东造”……

“推动产业从中低端迈向中高端，栽培制造强省，流毒在于能否解放和发展新质出产力，能否透顶解脱传统经济增长方式、出产力发展旅途，打造新上风，增强新动能。”中山大学岭南学院训诫林江暗示，广东必须聚焦高质地发展这一首要任务，对峙实体经济为本、制造业方丈，效能构建具有国际竞争力的当代化产业体系。

围绕全过程生态链发力，广东将力求经过5年把握，已毕企业创新智力进一步提高，透露一批具有生态主导力和国际竞争力的科技领军企业，高时间制造业加多值占边界以上工业加多值比重达33%把握，初步建成巨匠科技创新高地和新兴产业焦虑策源地。

民营经济促进法

吃下“宽解丸”

壮大“新力量”

2024年12月21日，民营经济促进法草案提请十四届世界东谈主大常委会首次审议。该法将填补我国民营经济边界有意立法的空缺，既饱读舞支持民营经济发展壮大，又属目加强法度指导，力促民营经济健康发展。

在民营经济大省广东，广阔民营企业在推动发展、促进创新、加多做事、改善民生和扩掀灵通等方面阐扬了不能替代的作用。省市集监督经管局最新数据娇傲，胁制2024年底，全省登记在册推敲主体1904.88万户，民营经济主体总量达1837.87万户，占推敲主体总量的96.48%。

民营经济高质地发展，正激活市集经济“一池春水”。一方面，民营企业已然成为广东科技创新的主体，亦然时间引申应用和产业升级的焦虑力量。世界工商联发布的《2024中国民营企业500强调研分析阐发》娇傲，共有50家粤企上榜，华为、腾讯、比亚迪位列前十。

另一方面，民营企业亦然对外买卖和经济互助的新力量。2024年前11月，广东民营企业收支口5.27万亿元安捷播放器官方，增长15.8%，孝敬省内超六成收支口总值。

在巨匠经济不敬佩性增多的情况下，广东民营企业不休向“新”而行、向“高”攀缘、向“绿”发展，折射出广东推动民营经济高质地发展的力度和成效。

民营企业缘何在南粤地面生根发芽壮大，又缘何成为广东经济高质地发展的能源源？连年来，针对民营企业在不同阶段、不同期期的难点痛点，广东打出政策“组合拳”，实时回复企业热心和利益诉求。

举例，2024岁首发布的“广东民营经济30条”对峙问题导向和主见导向，对民营经济濒临的市集竞争、权利保护、创新转型、资源要素、企业家精神、政商关系等主要问题，建议了有针对性、实效性的政策措施。

往时一年，广东还不休擢升登记注册便利化水平，稳妥实施新《公国法》，支持指导民营企业照章调整注册成本，完善法东谈独揽理结构，建立中国特质当代企业轨制；打造“粤星火”个体工商户发展服务品牌，惠及59万个体工商户，鼓舞分型分类精确帮扶。

民营经济发展已然大显神通，畴昔还锦绣出路。脚下，外部环境复杂严峻，各种推敲主体发展濒临新情况新挑战，不休增强民营企业赢得感至关焦虑。按下“加速键”的民营经济促进法，将让广东民营经济主体更有信心逐浪市集。

正如深圳大学法学院训诫叶卫平所说，连年来，国度出台了一系列旨在创造愈加公谈、更有活力的市集环境的政策，买通妨碍长入大市集栽培的流毒堵点，断根不利于营商环境发展和不同总共制企业公谈对待的政策措施。民营经济促进法的出台将在法律层面切实保护民营企业和民营企业家正当权利，让民营企业家吃下“宽解丸”。

一揽子增量政策

政策效应开释

助力广东“大展拳脚”

旧年9月以来，备受期待的一揽子增量政策密集“亮相”，存身中国经济骨子，兼顾现时与长久，发力精确、力度空前，为我国经济回升向好注入了充沛动能，被不少经济学家、企业家称为政策“实时雨”。

省委十三届六次全会暨省委经济责任会议强调，全力抓好2025年一季度经济责任，加速落实中央一揽子增量政策，深挖糜费、投资、外贸新增长点，发愤已毕“开门红”。

一揽子增量政策落地收效，将为广东创造若何的发展机遇？要回答这个问题，开端要找准广东在世界经济“大盘”中的定位。

动作世界经济第一大省，胁制2023年，广东GDP已衔尾35年世界第一，常住东谈主口衔尾18年蝉联世界第一；到2024年12月，广东推敲主体谨慎突破1900万户。此外，动作制造业大省的广东每年城镇新增做事超百万东谈主，是当之无愧的做事大省，为稳住世界做事“大船”阐扬了流毒的“压舱石”作用。

透过这些方针，不丢脸出广东投资、糜费等方面市集的边界与活力。而一揽子增量政策统筹财政、金融、糜费、投资、房地产、股市、做事、民生等各个边界。在这些方面，广东在世界“大盘”中的地位与作用愈是举足轻重，就意味着更大的政策落地空间。相应的政策“加力加码”，也无疑将为广东经济回升向好带来更大的撑持和推动作用。

最受关注的，无疑是在旧年11月，连年来力度最大的化债举措揭开“微妙面纱”。财政部关系负责东谈主先容，将顺利加多地方化债资源10万亿元，大大减弱地方政府化债压力。而早在2021年，广东实施新一轮预算经管轨制蜕变，率先开展全省全域无隐性债务试点，并在2022岁首告示定期已毕“清零”主见。

在新一轮化债中，欠债情状相对健康的广东看似“耗损”，实则好像“如释重任”、更故意于“说明拳脚”。

旧年12月召开的中央经济责任会议明确了“积极财政政策”的具体用法，即合理扩地面方政府专项债券用作成本金范围、落实好结构性减税降费政策、要点支持科技创新和制造业发展。

在这些具体措施落地后，广东用足、用好领有世界最多市集主体，区域创新智力、制造业发展水平领跑世界等上风，就好像更好地相接积极财政开释的繁密机遇。

据广东省财政厅，在2024年，广东就已充分应用专项债券资金支持铁路、公路、机场等首要基础法子神志加速栽培，要点支持白云机场三期、粤东城际铁路、广湛高铁等工程，安排超800亿元专项债券资金动作首要神志的成本金，有劲、有用拉动投资。

在一揽子增量政策的落地带动下，旧年10月以来，广东经济驱动中的积极要素渐渐集会，全省经济驱动空闲、稳中有进，工业、外贸等主要经济方针走向愈加积极。

中国东谈主民大学经济学院训诫范志勇指出，一揽子增量政策的出台好像有用提振市集信心，在本年一、二季度，政策的中耐久效果将更充分显现，并有望在上半年带来前稳后高的影响。

“两重”“两新”

全场所扩内需

广东以“实招”创“实绩”

“广东省2025年将陆续开展汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、家装厨卫换新、电动自行车以旧换新和手机等3C数码家具购新补贴。”新年第一天，省商务厅发布公告，实时回复糜费者对于换车换家电跨年后“补不补”“如何补”的热心。

往时一年，“两重”“两新”成为经济边界热词，也成为各地扩大内需、推动发展的焦虑抓手。动作世界经济大省、制造大省、糜费大省，广东在供给端和需求端均上风凸起、市集繁密，推动“两重”“两新”责任，不仅不错拉动现时投资和糜费，更为耐久高质地发展打下坚实基础。

旧年3月国务院印发《推动大边界开导更新和糜费品以旧换新举止决议》，“两新”责任全面铺开。4月初广东在世界率先出台“1+3+8”政策体系，创新推出一揽子财政资金保险决议，全年统筹各种资金插足超700亿元，真抓实干、真金白银确保“两新”政策落地。

旧年10月8日，国度发展蜕变委负责东谈主在国新办新闻发布会上披露，将在2024年内提前下达来岁1000亿中央预算内投资推敲和1000亿的“两重”栽培神志清单。广东第一时刻举止，对照神志清单捏紧首要神志筹算储备栽培，并召开全省经济责任接济会议要点谈判进一步扩大有用投资责任，条目接收超惯例力度鼓舞首要神志栽培，加速专项债、超耐久十分国债等各种资金开销程度。

具体成效如何？数据给出谜底：“两重”方面，2024年广东省安排省要点栽培神志1508个，年度推敲投资1万亿元；1—11月，省要点神志完成投资10500亿元，为年度推敲投资的105%。“两新”边界，旧年1—11月，广东社会糜费品零卖总数4.39万亿元，约占世界的10%，陆续领跑世界；全省工业开导更新投资同比增长19.8%，工业技改投资同比增长10.2%，已衔尾23个月保持两位数增长。

年前召开的中央经济责任会议将“苟且提振糜费、提高投资效益，全场所扩大国内需求”放在2025年九神圣点任务首位，明确建议要加多刊行超耐久十分国债，继续支持“两重”神志和“两新”政策实施。

“在外部环境不敬佩性高潮的情况下，推动经济回升向好，需要更多依靠内需。”中央财经委员会办公室分摊平日责任的副主任、中央农村责任率领小组办公室主任韩文秀在2024—2025中国经济年会上暗示，要加力扩围实施“两新”政策，更苟且度支持“两重”神志栽培，有用扩大糜费和投资。

落实中央部署，广东本年如何更好鼓舞“两重”“两新”？省委十三届六次全会暨省委经济责任会议明确，要苟且实施提振糜费专项举止，更苟且度鼓舞“两新”责任，创新糜费场景，多渠谈激勉糜费后劲；强化首要神志牵引带动，谨慎落实国度“两重”政策，作念深作念细前期责任，积极拓宽投融资渠谈，继续扩大有用益的投资。

激勉有潜能的糜费，扩大有用益的投资，形成糜费和投资互相促进的良性轮回。对广东而言，服务构建世界长入大市集，2025年陆续加力实施“两重”“两新”政策，推动更多广东创新时间、优质家具、先进开导对接服务世界市集，仍将出路无尽、锦绣出路。

东谈主工智能+

“加速”又“加成”

赋能千行百业

东谈主工智能动作一项具有颠覆性的时间力量，正以前所未有的态势重塑着千行百业。在广东，“东谈主工智能+”正“润物细无声”地融入东谈主们生涯的方方面面，变成了像水、电同样的“基础法子”，“+”出无尽可能。

“东谈主工智能+”的见解中，“东谈主工智能”代表着时间创新和数据驱动的智能化技能，“+”则既是“加速”亦然“加成”——不仅能效率更高地作用于其他边界，更侧重的是东谈主工智能与各行业的深度交融，阐扬乘数效应。

笔据《广东省对于东谈主工智能赋能千行百业的多少措施》，到2027年，东谈主工智能中枢产业边界逾越4400亿元；聚焦制造、训诫、养老等边界，打造500个以上应用场景。

向着打造国度通用东谈主工智能产业创新引颈地的主见，广东全力前进。

现在，广东已创建广州、深圳两个国度级东谈主工智能创新应用先导区，是惟一同期领有两个先导区的省份。广东已发布64个大模子，大模子数目居世界第二。笔据市集监管总局世界组织机构长入社会信用代码数据服务中心的数据，胁制2024年10月31日，广东地区东谈主工智能组织机构以近28万户的边界领跑世界，占据世界总量的14.7%。

积极拥抱“东谈主工智能+”，传统产业“老树”发“新芽”。东谈主工智能赋能制造业全过程全场景，不休擢升感知、剖释和决策等多种智力，工场就像有了“聪惠大脑”。比如，服装假想边界可将假想排版时刻从1天裁减到几分钟，1分钟内将假想图调动为制品效果图；机器东谈主自动化出产线比传统东谈主工出产效率擢升30%，零部件制形成本下落40%；应用仓库机器东谈主栽培无东谈主仓库，仓库容量加多2-4倍，责任效率擢升50%。

新边界不休透露，“东谈主工智能+”为新兴产业插上起飞的翅膀。广东出台东谈主工智能赋能千行百业措施，强化东谈主工智能在新能源汽车、智能装备、新一代麇集通讯等新兴产业的交融应用与场景探索。广州、深圳等15城入选首批5G-A麇集商用城市名单；工业机器东谈主产量也曾占到世界一半以上；两个月内出身文远知行、小马知行两家自动驾驶上市公司……在这些边界中，东谈主工智能上演着中枢脚色。

现时，畴昔产业已成为大国博弈新赛谈，列国纷纷针对面向畴昔的基础前沿和流毒时间边界进行布局。“东谈主工智能+”畴昔产业将带来无尽可能。比如，空中“智驾”期间驾临；依托于具身智能流毒时间，优必选Walker S系列已成为巨匠进入最多工场实训的东谈主形机器东谈主；琶洲实验室“脑机AI聪惠病房”让肢体阻碍患者“眨眨眼”就能“自主翻身”。这些科幻电影般的场景，在东谈主工智能的“加持”下，正在广东批量“复现”。

“广东产业基础丰足、数据资源富集、应用场景丰富，为‘东谈主工智能+’创造了巨大空间。”广东省东谈主工智能产业协会常务副会长兼秘书长张崟暗示，东谈主工智能发展在广东的上风是产业化。动作制造业大省，广东畴昔要充分以“东谈主工智能+”制造业为牵引，为新兴产业和畴昔产业生长新的经济增长点，推动东谈主工智能赋能新式工业化。

低空经济

走过“元年”，蓄势待发

2024年，被称为“低空经济元年”。

在政策和市集的双重发力下，往时这一年，低空经济迅猛崛起，打“飞的”上班、无东谈主机送外卖、eVTOL飞上城市太空……这些场景从科幻照进实际，低空经济渐渐成长为新经济增长引擎，为高质地发展注入新能源。

往时一年，加速布局低空经济，广东各地蓄势“起飞”。

楼外广场上，一架架无东谈主机腾空而起，精确地附着在大厦的外墙上进行外墙清洁演示，彰显无东谈主机时间在城市栽培与调养中的巨大后劲。这是2024年12月30日，深圳罗湖区低空经济产业园揭牌现场的场景。

2024年12月26日，珠海首个低空经济产业学院成就。“这是学校适当国度、省、市发展低空经济的计策需求，抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的计策机遇的焦虑举措。”珠海科技学院党委副通知、校长刘鸣说。

2024年12月25日，惠州市低空经济产业定约落地。“2025年，中国低空经济定约将举办与惠州低空经济高质地发展的神志对接会，并应用巨匠低空经济论坛春季会举办惠州专场推介会，协助惠州作念好低空经济顶层假想。”中国低空经济定约执行理事长兼秘书长罗军暗示。

2024年12月24日，佛山“南海·蓝海举止”开拔，南海区将慢慢构建起低空配送“蓝海定约”的运营麇集，全力开拓低空经济的新蓝海。“咱们要积极推动低空经济产业发展，入辖下手布局基础法子栽培，开展低空航路谈判，编制南海低空经济专项推敲，拓展低空配送应用场景。”南海区交通运送局党组通知、局长游剑锋说。

在低空经济边界，广东已培育出一批具有巨匠竞争力的龙头企业和专精特新企业。广州、深圳、珠海等地汇注了世界30%以上低空经济企业，采集了亿航智能、小鹏汇天、创新、丰翼科技等世界头部企业，并创下多个世界第一。其中，在无东谈主机系统制造边界，广东联系企业数达2831家，在通用航空器与eVTOL（电动垂直起降飘舞器）制造方面，领有企业数均排世界第一。

“载东谈主飘舞器不仅要飞得起来，更要飞得好，飞得低廉，让每个无为东谈主齐能已毕‘飘舞解放’。”小鹏汇天“陆地航母”在珠海航展上完成了该家具的巨匠首次公开载东谈主飘舞，小鹏汇天首创东谈主赵德力这么说。

旧年5月，《广东省推动低空经济高质地发展举止决议（2024—2026年）》出台，建议打造世界开端的低空经济产业高地；7月，广东召开了低空经济高质地发展大会，抢滩“低空经济”第一省。12月30日，广东省低空经济措施化时间委员会在广州谨慎成就，这是世界首个省级低空经济措施化时间委员会，鲜艳着广东低空经济进入了措施化专科化发展的新阶段。

广东1000米以下的太空

正迎来前所未有的坚苦

一幅对于畴昔发展的图景

正徐徐张开

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来源 | 南边+客户端

裁剪 | 卓映紫

校对 | 罗健鹏